三 国际职业教育质量评价指标体系比较

从国际职业教育质量评价指标体系的构建来看，职业教育质量评价注重国家层面的教育的公共性、公益性、公平性特征，注重处境不利群体的发展。从指标构建的结构上来看，基本都采取“投入—过程—产出”的教育质量评估与保障框架。从指标内容上来看，整个指标体系都突出职业教育的参与程度、学生的发展程度、教育内容与行业的关联程度等，评估指标突出职业教育与行业、企业及劳动力市场联系密切的本质特征^[12]，对职业教育过程、产出、成果的评估是最核心的评估内容。另外，指标体系在注重区域或国家的整体之外，还兼顾地方或者学校的特色建立附加指标，职业教育质量评价体系具有灵活性、包容性和有效性。

表2-2 国际职业教育质量评价指标异同比较

国际组织主要从国家层面对职业教育质量进行评价，在具体的学生发展层面，评价指标体系中较少涉及更详细的规定。在各国的职业教育质量评价指标体系中，不仅要针对各州层面的教育质量评价，还涉及学校层面的教育质量评价，对学生发展进一步的评估相对详细，各国的评价指标设定有所不同，如表2-3所示。总体来看，一些质量指标是相当普遍的，如成就、参与、进步、保留、成功和完成，育人质量是职业教育质量考察的核心指标，它关注学生个人的成长和发展，学生发展水平是职业教育质量指标选择的主要依据。同时，把职业教育作为一种就业和升学导向的教育，是各国及国际组织职业教育质量指标体系的共同特点^[13]。在较高频率出现的指标表现上，有指向群体的整体化表征的发展指标，比如学生的保持率、毕业率、就业率等，有指向个体发展结果的评价指标，比如知识、能力、心理状态等，还有一些评价指标指向教育教学过程，各个国家采用了不同的质量指标来监测其职业教育系统中的质量。

表2-3 学生发展层面的二级指标的比较