第305章 孔子屏风

10块还算完整的木牍，16块残片，听起来似乎很多。

但是实际上上面记载的内容并不多。

除了百官的附名，地方官员提议→中央官员会议→皇帝同意后成为最高意志→向地方逐级传达的这套清晰的成文过程...