南京国民政府建立后，为了“唤起民众”，“提高民众的智识，以造成健全之国民”[1]，使之成为建设现代化国家的基础，从政府成立伊始，即着力改良民众文化，对民众进行文化层面的现代化改造。20世纪30年代上半期，随着“国难”日趋加重，政府以及民教界人士愈益感到，民众教育应当担负推进文化建设的责任[2]。在这样的背景下，江苏民众教育馆致力于包括识字教育、私塾改良、风俗改良等在内的改良民众文化的工作，对基层民众文化实施现代化改造。
