下一步改革核心：理顺政府与市场的关系

宋晓梧 张翔

谈到政府与市场的关系时，大多数讨论是集中在中央政府这个层面，而现在这一阶段的发展，我们可以看到，地方政府公司化的倾向十分严重，地方政府与市场配置的关系十分扭曲。通过深化改革来进一步理顺政府和市场的关系，实现经济发展方式的重大突破，这对中国将来长远的发展是具有重要意义的。党的十八大报告提出要“全面深化经济体制改革”，并明确指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”十八届三中全会进一步提出，“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。”