二、老年人社会福利水平不断提升

北京市加强社会福利政策顶层设计，积极推进社会福利政策整合。综合社会福利政策着眼提升老年人晚年生活质量，分三层进行制度设计：一是建立经济困难的老年人生活服务补贴制度，提高经济困难的老年人获取专业养老生活照料的支付能力；二是建立失能老年人护理补贴制度，补充失能老年人因生理或心理失能而产生的额外照顾服务支出；三是健全老年人高龄津贴制度，提升老年人因高龄后随年龄段增长而相应获取的阶梯式福利政策关照。2012年北京市《关于加强首都民政工作的意见》首次提出社会福利由补缺型向适度普惠型转变，近年来北京市社会福利覆盖人群逐步扩大，民生福祉水平明显提高，分类保障人群更加精准。

（一）居家养老服务补贴稳步推行

2009年北京市公布关于贯彻落实《北京市市民居家养老（助残）服务办法》的意见，首次把社会福利适度普惠和重点特困帮扶相结合，推出可以作为代金券使用的社会养老助残券，其按照年龄层及生活状况评估等标准对老年人进行发放。到2017年共发放居家养老服务补贴约614.69万人次，发放补贴金额约6.22亿元，老年人当年养老服务补贴消费达到了6.02亿元。

（二）领取高龄津贴人群不断增加

北京市于2008年建立老年人高龄津贴，随着北京市户籍人口老龄化程度的不断加深，加上通过落户方式进京的老人，2009年领取90岁及以上高龄津贴的老年人数量为2.76万人，2017年末这一数字攀升至4.7万人，该年度共发放金额8404.36万元。

（三）老年人享受医疗救助的范围扩大

2010年北京市开始对100岁老人实行补助医疗制度，对100岁及以上老年人在北京市定点医疗机构门诊及住院发生的，且符合有关医疗报销规定的医疗费用中的个人负担部分给予补助，2011年扩大补助对象范围，将年龄下调到95岁及以上的老年人。与此同时，发放的补助金总额呈不断增加的态势，2011年仅为315.3万元，到2017年为95岁及以上老年人发放医疗补助3131人次，共计835.4万元。

（四）计划生育家庭奖励扶助

截至2017年底，北京市农村部分计划生育奖励扶助金标准每人每月120元；独生子女伤残、死亡特别扶助金标准每人每月分别为400元、500元，全年共投入资金2.63亿元，覆盖9.9万人。