一 五年来河南经济运行的基本态势
党的十八大以来,河南省面对复杂的外部形势、艰巨的改革发展稳定任务,坚持稳中求进工作总基调,聚焦中原崛起河南振兴富民强省,在抢抓机遇中乘势而上,在转型攻坚中砥砺奋进。五年来,经济实力大幅提升,经济结构持续优化,人民生活稳步改善,一大批国家战略落地实施,经济社会发展取得了巨大成就。
(一)经济实力大幅提升
十八大以来,河南省坚持稳中求进的总基调,把稳增长调结构作为经济工作的主要任务,推动经济平稳健康发展,经济实力得到大幅提升。经济增速持续高于全国平均水平,主要经济指标保持稳步增长。2016年,河南省实现地区生产总值40160.01亿元,稳居全国第五位,同比增长8.1%,经济增速连续多年保持高于全国平均水平1个百分点以上(见图1)。特别是2015年和2016年,全国GDP增长进入6%时代,而河南省GDP增长仍然保持在8%以上的状态,使河南省在全国发展大局中地位稳步提升。2017年上半年,河南省GDP增长8.2%,高于全国平均增长速度1.3个百分点,继续保持明显的区域发展优势。2016年,河南省人均GDP 42247元,比上年增长7.6%。财政收入水平大幅提高,河南省财政一般公共预算收入达到3153.43亿元,同比增长8.0%,相比2012年增长50%以上。固定资产投资快速增长,2016年河南省全社会固定资产投资总额达到39753.93亿元,同比增长11.5%,相比2012年提高85%以上,年均增速保持两位数以上。消费水平稳步提升,2016年,河南省社会消费品零售总额达到17618.35亿元,同比增长11.9%,相比2012年增长61.4%。金融机构本外币存款余额快速增长,2016年达到53977.63亿元,同比增长13.3%,相比2012年增长68.8%。粮食生产保持稳定,2015年粮食产量达6067.1万吨,为保障国家粮食安全做出重要贡献。2016年,受玉米等秋粮种植面积调减的影响,粮食产量达5946.6万吨,虽然比上一年下降2.0%,但仍然是粮食产量较高的年份之一。五年来,河南省作为中部地区的经济大省,经济发展总体态势保持优于全国平均水平,为国民经济持续稳定较快发展奠定了重要基础,现在正在迈向经济强省。
图1 2012~2016年全国和河南GDP增速变化
(二)经济结构持续优化
河南省坚持在发展中调结构,把经济结构调整和产业转型升级始终放在经济工作的重要位置,五年来,经济结构持续优化,为经济社会稳步健康发展提供了重要保障。产业结构持续优化。2016年,河南省完成第一产业增加值4286.36亿元,同比增长4.2%;第二产业增加值19055.44亿元,同比增长7.5%;第三产业增加值16818.27亿元,同比增长9.9%;三次产业结构达到10.7∶47.4∶41.9。五年来,河南省在保持第一、二产业稳定发展的同时,第三产业快速发展,第三产业增加值占地区生产总值的比例不断攀升,相比2012年提高了11个百分点,产业结构优化步伐较快。正是因为产业结构优化步伐较快,才顺应了中国国民经济服务化的历史潮流,使河南省成为全国发展大局中经济发展比较活跃的板块之一。
图2 2012~2016年河南省三次产业结构比例变化
新型城镇化稳步推进,城乡面貌焕然一新。2016年,河南省常住人口9532.42万人,其中城镇常住人口4623.22万人,城镇化率达到48.5%,比2015年末提高1.6个百分点。2012~2016年,河南省常住人口城镇化率保持每年提高1.5个百分点左右,农业人口向城市的转移带动农民收入水平不断提升,城乡消费水平持续提高,城乡结构不断优化,城乡一体化快速发展。同时,中原城市群成为国家重点培育发展的城市群,郑州被列入建设国家中心城市的名单,在国内外的影响力与日俱增。
图3 2012~2016年河南省城镇化率变化
产业转型升级取得重大进展。近年来,河南省坚持建设先进制造业强省,2016年河南省高成长性制造业增长10.6%,高技术产业增长15.5%,高成长性制造业对规模以上工业增长贡献率不断提高。装备制造业、食品加工业成为万亿级产业,汽车、电子、新能源等行业快速发展,全球重要的智能终端生产基地基本建成,产业集聚区、商务中心区和特色商业区成为转型发展的突破口、经济发展的增长极。高成长性服务业快速发展,“金融豫军”加速崛起,2016年,河南金融业增加值占全省GDP的比重达到5.6%,已经成为河南新兴的支柱产业,旅游、快递、流通、电子商务、健康服务、养老服务业等新兴领域快速发展。
(三)发展基础不断夯实
五年来,河南省着眼长远,稳步夯实基础,发展载体不断壮大,国家战略密集落地。继粮食生产核心区、中原经济区之后,郑洛新国家自主创新示范区、国家大数据综合试验区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、中国(河南)自由贸易试验区先后获批,中原城市群成为国家重点培育发展的城市群,郑州获准建设国家中心城市。新一批国家战略规划的落地,为河南发展提供了政策创新和发展载体的支撑,使河南在全国大局中的地位日益提升,战略叠加效应持续增强。现代综合交通枢纽地位巩固提升。航空货运枢纽建设取得显著进展,郑州机场二期工程建成投运,郑州机场旅客吞吐量、货邮吞吐量增速居全国大型机场前列。“米”字形高速铁路网加快构建,郑欧国际铁路货运班列开通并实现常态化运营,高速公路网连通所有县城,郑州地铁加速建设。2016年末全省铁路营业里程5466公里,高速公路通车里程6448公里,国际航空货运网络、连接周边省会城市的高铁“两小时交通圈”、全省“一小时交通圈”加快形成,多式联运、高效衔接的现代综合交通体系初步建立。现代化基础设施体系日臻完善。建成全国首个特高压交直流混联电网,农网改造投资持续增长,郑州成为国家级互联网骨干直联点,在全国率先基本实现固定宽带50兆以上接入。南水北调中线一期工程河南段建成通水、平稳运行,水库除险加固、重要河道和中小河流治理、大中型灌区续建配套与引黄调蓄工程顺利实施,高标准粮田建设稳步推进。国家战略落地河南,综合交通枢纽影响力不断提升,基础设施体系不断完善,使得河南的区域竞争优势进一步凸显。
(四)改革开放深入推进
十八大以来,在全面深化改革的背景下,河南省以改革开放破解难题、释放活力,努力建设内陆开放高地。各领域改革全面深化,重点领域和关键环节改革进展明显,供给侧结构性改革扎实推进,以化解煤炭钢铁行业过剩产能为重点,认真落实职工安置、债务处置等政策,扎实推进国有企业社会职能移交工作。行政审批事项大幅精简,商事制度改革全面展开,中国(河南)自由贸易试验区“二十二证合一”改革受到中央肯定。农村改革持续深化,国有企业改革加快推进,资源性产品价格形成机制不断健全,政府和社会资本合作模式得到全面推广,率先实现城乡居民大病保险全覆盖和省级统筹、即时结报,交通运输行政执法体制等改革走在全国前列,财税、金融、医药卫生、教育、科技、省直管县(市)等体制改革事项扎实推进。开放型经济新体制加快构建。2016年,河南省外贸进出口总额达到4714.7亿元,跃升至中西部地区第一位,五年来,在国际宏观经济环境不确定因素增大的特殊情况下保持稳步增长趋势,相比2012年增长44.6%(见图4)。与“一带一路”沿线国家合作务实推进,郑州航空港经济综合实验区引领开放作用日益彰显,国际航空物流中心初具雏形,郑州—卢森堡“空中丝绸之路”受到中央肯定,郑州跨境贸易电子商务服务试点综合指标水平和中欧班列(郑州)运营水平全国领先,综合保税区等开放平台和大通关机制不断完善,功能性口岸数量跃居内陆省份首位,引进一大批龙头型、基地型企业,成功举办上海合作组织政府首脑(总理)理事会第十四次会议等重大活动,对外开放实现历史性跨越。
图4 2012~2016年河南省外贸进出口额变化
(五)发展动能逐步释放
十八大以后,在中国经济进入新常态的背景下,河南省坚持以新发展理念为引领,主动适应和引领新常态,新的发展优势不断积累,新的发展动能正在逐步释放。科技创新能力持续增强。2016年河南省国内发明专利授权量6811件,居全国第13位,截至2016年底,河南省共有有效发明专利62005件,每万人口发明专利拥有量达到6.33件。郑洛新国家自主创新示范区获批,国家级研发中心数量实现翻番,可见光通信、硬岩盾构、新能源客车、特高压输变电设备等核心技术取得重大突破,国家技术转移郑州中心建设规划获批,国家专利审查协作河南中心成立,河南粮食作物协同创新中心入选国家首批协同创新中心,知识产权强省试点获批,创新驱动发展的动能不断增强。“大众创业万众创新”氛围日趋浓厚。2016年河南省新设立各类市场主体99.1万户,同比增长20.7%,其中新设立企业24.6万户,同比增长29.8%,日均新登记企业674户。截至2016年12月底,河南省市场主体总量达到427万户,位居全国第6位,中部六省第1位。新经济业态蓬勃发展。2016年河南省信息传输、软件和信息技术服务业投资增长47.8%,高于河南省投资增速34.1个百分点;河南省电子商务交易额突破万亿元,达到10033.0亿元,增长30.0%,其中跨境电商交易额111.5亿美元,较上年翻一番多,郑州跨境电商在全国首创的“1210通关监管模式”,被称为最高效的监管服务模式之一。
(六)人民生活稳步改善
五年来,河南省在经济发展的同时,把民生工作放在突出位置,重点民生实事持续开展,财政民生支出占财政支出比重显著提高。就业和收入稳定增长。2016年,河南省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到27233元和11697元,基本实现居民收入增长与经济发展同步,城乡居民收入比从2012年的2.72降低到2016年的2.33。五年累计新增城镇就业超过700万人、新增农村劳动力转移就业超过400万人。学前教育三年毛入园率提高约30个百分点,义务教育均衡发展取得新成效,高中阶段教育毛入学率超过90%,普通高考录取率提高14个百分点,高等教育快速发展,职业教育走在全国前列。医疗卫生资源持续扩增,加快引进阜外华中心血管病医院等高水平医疗机构,居民健康水平明显提高,人均预期寿命达到75.6岁。社会保障覆盖面不断扩大、保障水平显著提高,统一的城乡居民基本养老保险制度基本建立、参保率高于全国平均水平,基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡低保标准大幅提高。基本建成保障性住房145万套,实物保障与货币补贴相结合的住房保障制度基本建立。新建改建农村公路4.9万公里,解决440万农户的“低电压”问题,改造农村危房103万户,3240万农村居民和在校师生饮水安全问题得到解决。全省677万农村贫困人口稳定脱贫,黄河滩区居民迁建工作有序推进,一批群众喜迁新居。蓝天、碧水、乡村清洁三大工程深入实施,节能减排完成国家控制目标,生态环境建设取得明显进展。
图5 2012~2016年河南城镇和农村居民人均收入变化